Verdugo Sala era nato da Egisto ed Elvira Borsari il 30 gennaio 1922 a Solara, dove risiedeva. Operaio stradino, aveva studiato fino alla 5ª elementare. Dopo essere stato chiamato alle armi il 29 gennaio 1942, era stato destinato in territorio in stato di guerra, come militare del 15° Reggimento Genio (con sede di deposito a Chiavari). Il 15 giugno 1942 era stato assegnato alla 77ª compagnia mista Telegrafisti e Marconisti mobilitata, unità specializzata nelle comunicazioni e incaricata di garantire i collegamenti telegrafici e radio. Dal 18 novembre 1942 alla data dell’armistizio partecipò ad operazioni di guerra in Sicilia per la difesa costiera dagli attacchi delle forze alleate, ottenendo anche un encomio solenne perché il 3 agosto 1943 a Geraci Siculo (Palermo) «sotto il tiro di artiglierie nemiche e dando prova di sprezzo del pericolo coadiuvava validamente il suo comandante nel recupero di una radio trasmittente che trasportava quindi al sicuro in altra località». Nel febbraio del 1943 era anche rimasto ricoverato per qualche giorno all’ospedale militare di Palermo, per una malattia. Dopo l’8 settembre 1943 si era sbandato. Considerato in servizio fino al 22 febbraio 1944, dopo quella data era stato collocato in congedo illimitato.
Rientrato a Bomporto, aveva aderito alla Resistenza, militando nella brigata “Walter Tabacchi” con il nome di battaglia “Walter”. È stato riconosciuto partigiano combattente per il periodo dal 10 maggio 1944 al 30 aprile 1945, dichiarando di avere preso parte ad un attacco a un mezzo nemico l’11 gennaio 1945, al disarmo di un “repubblichino” il 7 ottobre 1944 e ad attacchi a reparti in ritirata il 21 aprile 1945.
Dopo le prime elezioni del Consiglio comunale di Bomporto (che si svolgono il 31 marzo 1946) viene nominato assessore supplente per il Pci.
Nel 1968 ha ottenuto la croce al merito di guerra per la sua attività partigiana.